Российское правительство повысило сезонную импортную пошлину на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него более чем в два раза — с 0,07 евро за килограмм до 0,16 евро. Пошлины будут действовать с 15 февраля до 15 мая этого года, — говорится в постановлении правительства России.
Изначально правительственные эксперты предлагали повысить ввозные пошлины на рис в три раза до 0,23 евро за килограмм, — такое предложение озвучивала в конце декабря 2008 года правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова. По мнению комиссии, это было необходимо из-за конъюнктуры мировых цен на продовольственном рынке и высокой урожайности риса в России.
Постановление правительства о сезонной пошлине на рис датировано 14 февраля 2009 года, что удивило некоторых участников рынка. «Фактически, информация появилась задним числом, тогда как законодательством определяется срок оглашения постановления за один месяц до вступления в силу с обязательной публикацией в печатных СМИ. А этого не было. Ситуация неординарная», — поделился с BFM.ru своим удивлением один из российских импортеров риса, отметив, что текст постановления требует юридической экспертизы на предмет соответствия нормам российского права.
На конец февраля цена на рис на чикагской товарной бирже превысила 25 долларов за 100 фунтов (551,88 долларов за тонну) впервые с апреля 2008 года. Всю вторую половину 2008 года котировки риса показывали снижение, однако средний уровень цен за весь 2008 год оказался на 80% выше, чем в 2007 году. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) ждет, что в текущем сельхозсезоне урожай риса вырастет на 3,5% — с 659,9 до 683,2 млн тонн. Высокие мировые цены на рис подталкивают производителей увеличивать посевные площади: по прогнозам ФАО, в этом сезоне они увеличатся на 2,2% до 159 млн га. В итоге, в 2009 году мировые переходящие запасы риса будут самыми высокими за последние семь лет.
Рост ввозных пошлин станет большим плюсом для российских производителей риса, — говорит начальник аналитического отдела Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Ирина Глазунова: «Сейчас отечественные производители риса решают, сколько будет посеяно. В результате, в этом году посевные площади могут быть существенно увеличены, что несколько нивелирует негативное влияние кризиса на отрасль».
К началу 2009 года доля отечественного риса на российских прилавках выросла до 50%. «Еще в 2003–2004 годах доля российского риса на рынке составляла 30%. В структуре импорта к началу 2009 года 52% принадлежало Таиланду, 19% — Вьетнаму, 12% — Китаю, 7% — Казахстану, 3% — Индии, 2% — Уругваю, 1% приходится на Пакистан и 3% — на остальных импортеров», — привела данные Ирина Глазунова из ИКАР. По словам эксперта, импортеры риса, зная о готовящемся повышении таможенных сборов, завезли большие партии продукции, что даже позволило немного снизить цены российских производителей риса в январе-начале февраля этого года.
Однако с весны цены на рис начнут постепенно расти. «С повышением пошлин стоимость риса на прилавках может вырасти на 20%, и такой скачок возможен уже в марте. Однако с окончанием срока действия пошлин цена, вероятно, пойдет вниз — скажется увеличение запасов риса и мировой урожай. Российские производители уже начали посевные работы на юге страны, причем посевные площади, в том числе под рис, увеличены. Если в дальнейшем не будет резких колебаний валютных курсов, то к лету стоимость килограмма риса может снизиться», — предполагает эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Ирина Воробьева. Эксперты ИКАР также ждут роста цен на рис, однако, по их мнению, он не превысит общей инфляции.
Неоднозначность прогнозов цен на рис связана, в частности, с колебаниями валютных курсов: девальвация российской валюты привела к удорожанию импортного риса, — отмечает Ирина Воробьева из «2К Аудит». По данным Росстата, цены на шлифованный рис к середине февраля выросли с начала 2009 году на 1,9%.
Еще одним существенным фактором стали действия основных производителей по ужесточению требований к экспорту риса в условиях мирового финансового кризиса и дефицита продовольствия в мире. Так, Вьетнам с 20 февраля по 30 июня 2009 года ввел запрет на подписание новых экспортных контрактов и установил минимальные (пороговые) экспортные цены, которые зачастую не соблюдаются экспортерами, — рассказала BFM.ru Ирина Глазунова из ИКАР. Индия с апреля 2008 года запретила вывоз риса всех сортов, за исключением «басмати» (правда, в конце 2008 года экспорт дорогого сорта Pusa был разрешен). Экспорт риса из Египта запрещен полностью с начала 2008 года до 1 апреля этого года.
